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김포시, 사업 예산 쪼개기 수의계약 ‘논란’...3·1운동·임정100주년 기념사업 1억원 미만으로 예산 나눠 진행 공개 입찰 아닌 특정업체와 계약...문화재단 “진행 시간 촉박” 해명...
천용남 기자 | 승인 2019.08.28 23:12

김포시가 3·1운동 및 임시정부수립 100주년 기념사업을 추진하면서 특정 업체들에게 일감을 몰아주기 위해 공개 입찰이 아닌 수의계약을 체결 했다는 의혹이 제기됐다.

28일 김포문화재단 등에 따르면 시는 기념사업 추진을 위해 지난 해 9월 제3회 추경예산안에 7천만 원과 올해 본 예산안 9천만 원의 예산을 세우고 각각의 예산안 편성에 지난 해 9월 14일과 19일 시장 결재를 받았다.

하지만 시는 업체와의 계약 과정에서 1억6천만 원의 사업을 7천만 원과 9천만 원으로 나눠 두 개 사업으로 진행했고 각각 수의계약으로 이뤄졌다.

김포시지역축제운영조례는 축제 등 행사 관련 예산이 1억 원이 넘을 경우 반드시 예산심의를 거쳐야 하나 까다로운 예산심의절차 등을 피하기 위해 1억 원 미만으로 예산 쪼개기를 한 것 아니냐는 지적이다.

두 개 사업에 참여한 A사는 총 8천550만 원(2018년 5천225만 원 + 2019년 3천325만 원)을, B사는 4천845만 원(2018년 1천235만 원 + 2019년 3천610만 원)을 수의계약으로 각각 체결했다.

공정을 위해 수의계약 한도는 일반적으로 2천만 원이나 기업 대표가 여성인 경우 한도는 5천500만 원으로 늘어나는데 A사·B사는 모두 여성 대표였다.

여기에 기념사업 추진 주체도 급조됐다는 지적이다. 기념사업 추진위는 지난 해 9월 14일, 19일 예산과 관련해 시장 결재 후 한달 보름여만인 11월 뒤늦게 결성됐다.

추진위 공동위원장에는 최해왕 김포문화재단 대표이사와 이호석 김포시 3·1기념사업회 회장이 맡았고 심지어 집행위원 중에는 정하영 김포시장 선거캠프에서 활동했던 C모씨도 포함됐다.

추진위 운영시기는 2018년 11월부터 2019년 3월로 추진위가 출범하자마자 2018년 예산 7천만 원에 대해 11월 9일 안으로 수의계약을 진행하기로 결정 했다.

이어 시로부터 대행사업을 맡은 김포문화재단은 지난 해 11월 11일 95% 전자수의계약서를 A사, B사와 작성했지만 일반적으로 수의계약은 비교견적서를 받고 있으나 이 절차는 거치지 않았다.

김포문화재단 관계자는 “추진위를 지난 해 11월 구성하고 본 행사 당일인 지난 3월 1일까지 4개월로 시간이 촉박해 신속한 진행을 위해 수의계약으로 사업을 추진했다”고 밝혔다.

이에 시 관계자는 “김포에 기념사업을 진행할 만한 콘텐츠가 없어서 지난 해 7천만 원의 추경을 세워 콘텐츠 개발 사업에 먼저 착수한 것”이라며 “콘텐츠를 실행에 옮기기 위해 올해 본 예산에 9천만 원을 반영했고 일부러 예산을 쪼갠 것은 아니다”고 해명했다.

천용남 기자  cyn5005@gimpomaeil.com

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